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  • 欧洲冠军联赛投注:推进法治政府建设工作领导小组关于印发欧洲冠军联赛投注:2019年法治政府建设工作要点的通知
  • 信息来源:  发布时间:2019-06-06 09:23:18  字体:[ ]   
  • 各乡、镇人民政府,各场,办事处、管委会,县政府各有关部门:

    现将《欧洲冠军联赛投注:2019年法治政府建设工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实

    欧洲冠军联赛投注:推进法治政府建设工作领导小组

                            201965

    (此件主动公开)

    欧洲冠军联赛投注:2019年法治政府建设工作要点

      为全面落实《欧洲冠军联赛投注:法治政府建设实施纲要(20162020年)》《宜春市贯彻落实〈欧洲冠军联赛投注:法治政府建设实施纲要(20162020年)〉实施意见》确定的各项目标任务,根据《欧洲冠军联赛投注:2019年法治政府建设工作要点》(赣法府建发〔20191号)《宜春市2019年法治政府建设工作要点》(宜法府建发〔20191号),结合我县实际,现制定2019年法治政府建设工作要点。

     一、全面履行政府职能,确保决策科学化民主化法治化

    1.优化政府组织机构。全面完成机构改革任务。按照权责一致的原则,结合政府部门权责清单,及时调整、理顺部门职责,划清各部门职责边界,解决职能交叉问题。继续深化事业单位改革。(牵头单位:县委编办;责任单位:县政府有关部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    2.完善依法决策机制。紧跟国家出台的重大行政决策程序规定,根据《宜春市人民政府重大行政事项决策程序规定》,进一步规范县、乡两级政府行政决策行为。(牵头单位:县司法局、县政府办公室;责任单位:各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    3.全面推进2019年女足世界杯投注。紧紧围绕“五型”政府建设和公众关切,加大公开解读回应力度,促进政府有效施政,致力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府有关部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

     二、推进“放管服”改革,优化营商环境

    4.大力推进投资项目审批提质增效改革。630日前,力争将政府投资项目和企业投资项目分别压减至49个工作日和46个工作日。积极探索“标准地”制度改革,推进“标准地+承诺制+代办制+代建制”。(牵头单位:县发改委、县住建局、县自然资源局、县行政服务中心;责任单位:县政府有关部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    5.深化“一次不跑”“只跑一次”改革。依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率分别达到80%70%(牵头单位:县行政服务中心;责任单位:县政府有关部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    6.全面实行“一窗受理”。“一窗”受理率达到90%以上;乡(镇)集聚便民服务资源,直接面向群众办理的社保、医保、民政、计生、农民建房审批等事项要全部进驻便民服务中心,除特殊要求外,尽可能采取“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。(牵头单位:县行政服务中心;责任单位:县人社局、县民政局、县卫生健康委、县医保局、县住建局,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    7.开展“一链办理”改革。以办件量较多的企业注册开办(含后续证照)、不动产登记交易(含水、电、气、网等)、投资项目审批等高频事项为突破口,梳理优化办事全流程,编制“一链办理”事项目录清单和办事指南。年底前,要实现10项以上多部门办理事项“一链办理”。(牵头单位:县发展改革委、县市场监管局、县自然资源局、县住建局、县公安局、县税务局;责任单位:县政府有关部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    8.不断拓展“互联网+政务服务”。全面改进服务方式,努力提升网上办事比例,年底前,达70%以上。进一步完善、优化和提升“赣服通”服务功能,12月底前,完成“赣服通”分厅建设,实现20个以上本地事项“掌上办理”。(牵头单位:县行政服务中心、县信息办;责任单位:县政府有关部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    9.全面推开“证照分离”改革。按照国家部署,对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革。年底前,实现全县事项清单编制全覆盖,清单之外事项一律不得作为限制企业经营发展的依据。(牵头单位:县市场监管局、县行政服务中心;责任单位:县政府有关部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    10.创新“六多合一”集成审批模式。年底前根据宜春市“六多合一”(多证合一、多规合一、多介合一、多评合一、多审合一、多测合一)改革方案做好推广工作。(牵头单位:县住建局、县发展改革委、县自然资源局;责任单位:县政府有关部门)

    11.继续推进“减证便民”改革行动。及时落实取消规章和规范性文件设定的证明事项的决定,切实解决群众办事难、办事繁等问题。(牵头单位:县司法局、县政府有关部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

     三、完善行政制度体系,维护国家法制统一

    12.推进规范性文件清理工作。全面清理涉及机构改革的规范性文件,深化“放管服”改革、“证照分离”、军民融合、开放政策等领域的规范性文件清理工作。(责任单位:县司法局、县政府有关部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    13.提升规范性文件合法性审查率。根据《宜春市关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》,在县政府工作部门和依法设立的派出机关,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织全面推行行政规范性文件合法性审核机制,合法性审查率达到100%(牵头单位:县司法局;责任单位:县政府各部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    四、完善诚信机制,推进社会诚信建设

    14.加快建设“信用2019年女足世界杯投注:”。根据全市公共信用信息平台二期工程建设,建成全县个人公共信用信息数据库。(牵头单位:县发展改革委、县公安局、人民银行欧洲冠军联赛投注:支行;责任单位:县政府有关部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    15.开展政务失信专项治理。深入推进政务失信专项治理,着力整治政府类投资项目不及时结算、长期拖欠工程款、招商承诺不兑现等问题。(牵头单位:县发展改革委;责任单位:县商务局,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    16.健全诚信制度。健全诚信典型“红名单”和严重失信“黑名单”制度,用好“法媒银”失信被执行人曝光平台,依托信用中国(江西)、国家企业信用信息公示系统(江西),实行守信联合激励和失信联合惩戒,营造诚实守信的社会风尚。(牵头单位:县发展改革委、县市场监管局、人民银行欧洲冠军联赛投注:支行;责任单位:县政府有关部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

     五、规范文明执法,提高行政执法水平

    17.深化行政执法体制改革。出台相关实施意见,推进农业、生态环境、市场监管、交通运输、文化旅游五大领域综合执法体制改革。(牵头单位:县农业农村局、县生态环境局、县市场监管局、县交通运输局、县文广新旅局、县委编办、县财政局)

    18.完善行政执法程序。贯彻落实《欧洲冠军联赛投注:全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》,在全县全面推行行政执法“三项制度”,执行率达到100%(牵头单位:县司法局、县委编办、县委组织部、县政府办公室、县信息办、县财政局、县市场监管局;责任单位:县政府有关部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    19.创新行政执法方式。积极跟进省“互联网+监管”系统建设,依托省“双随机、一公开”行政执法监督平台,充分运用全省统一的行政执法信息平台,推行监管清单制度,全面实施“双随机、一公开”市场监管,执行率达到100%,做到对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”。(牵头单位:县司法局;责任单位:县信息办、县市场监管局、县政府有关部门)

    20.加强行政执法辅助人员管理。除公安机关警务辅助人员的管理按照国家相关规定执行外,各地要建立健全其他行政执法辅助人员管理制度,明确行政执法辅助人员的聘用条件、岗位职责、福利待遇、聘用期限、合同解除等内容;规定辅助人员不得独立从事行政执法的立案、受理,行政执法的调查、取证和审核,作出行政执法决定,实施行政强制措施以及其他影响公民、法人和其他组织实质性权利义务的工作。各行政执法部门因工作需要聘用行政执法辅助人员的,应当会同本级政府财政、人力资源社会保障、机构编制等部门制定聘用方案,报本级人民政府批准。(责任单位:县政府有关部门)

    六、积极化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定

    21.强化行政复议工作。认真落实《宜春市人民政府印发〈关于深化行政复议体制改革的实施方案〉的通知》(宜府发〔20189号),深入推进行政复议体制改革,全面实行集中办理行政复议案件。(牵头单位:县司法局;责任单位:县政府有关部门)

    22.提升行政机关负责人出庭应诉率。行政机关负责人要带头履行行政应诉职责,积极出庭应诉,行政机关负责人出庭应诉率达到60%;对于涉及重大公共利益案件、社会高度关注案件、可能引发群体性事件的案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件等,行政机关负责人出庭应诉率达到100%(牵头单位:县司法局;责任单位:县政府有关部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    23.实施农村“法律明白人”培养工程。深入实施“七五”普法规划,推进农村“法律明白人”培养工程,确保每个村民小组至少培养1名“法律明白人”骨干。(牵头单位:县司法局;责任单位:各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    24.加强社会治理基础建设。加快基层综治中心实体化建设,大力推进“雪亮工程”,推进社会治理体系和治理能力现代化、规范化。(牵头单位:县委政法委、县公安局、县发展改革委;责任单位:各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    25.推进信访工作制度改革。深化“访调对接”试点,加强信访工作与调解、仲裁、行政裁决、行政复议等衔接配合。(牵头单位:县委信访局、县司法局;责任单位:县政府有关部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    26.有效开展行政裁决工作。贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见〉的通知》(中办发〔201875号),规范行政裁决工作,发挥行政裁决化解民事纠纷的“分流”作用。(牵头单位:县司法局;责任单位:县政府有关部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    27.严格落实安全生产责任制。牢固树立安全发展理念,落实各项安全生产责任制,深化安全生产十四大专项整治行动。(牵头单位:县应急管理局;责任单位:县政府有关部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    七、强化组织保障,提高法治能力建设

    28.强化法治政府建设组织领导。建立履行推进法治政府建设第一责任人职责述职制度,县推进法治政府建设工作领导小组会议适时听取部分乡、镇(场、办事处、管委会)政府、县政府部门主要负责人履行第一责任人职责工作述职。(牵头单位:县司法局、县委组织部;责任单位:县政府各部门、各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    29.强化法治政府建设学习培训宣传。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立健全行政执法人员以案释法制度和旁听行政案件庭审制度,开展案例研讨活动,提升政府工作人员的法治思维和依法行政能力。(责任单位:县司法局、县政府有关部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    30.开展法治政府建设示范创建活动。组织开展法治政府建设示范创建活动,为基本建成法治政府提供典型引领;积极组织参加全国、全省示范创建活动。(责任单位:县司法局、县政府有关部门,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    31.强化法治政府督察考评。根据中央依法治国办工作部署,全面开展法治政府建设综合性督察和保护民营企业发展执法司法、食品药品监管严格执法专项督察,通过督察强化责任落实,推动法治政府建设取得突破性进展。进一步完善法治政府建设考核评价办法和年度考评方案,注重考评结果应用,作为衡量政府及其部门领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,相应提高法治政府建设在政府部门绩效考核、高质量发展综合考核、综治考核体系中的分值或权重;针对考评中发现的问题,考评机关分别向考评对象下发整改意见书,并对整改工作进行督察,整改状况纳入下一年度考评内容。(牵头单位:县司法局、县人社局、县统计局、县委组织部、县委政法委;责任单位:县政府有关部门、各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

    32.强化法治政府建设工作保障。加强政府及其部门法治力量建设,各地各部门负责法治工作的机构人员配备要与其工作任务和职责相适应。健全法治政府建设财政保障机制,涉及放管服改革、行政立法、全面推进行政执法“三项制度”、行政复议应诉、法治政府宣传培训、示范创建、督察考评等推进法治政府建设重点工作所需经费,列入同级政府财政预算。(责任单位:县司法局、县委编办、县财政局,各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会)

      各乡、镇人民政府、各场、办事处、管委会,县政府有关部门要按照本工作要点,结合实际,及时制定年度工作计划,并于20196月底前报县推进法治政府建设工作领导小组办公室。

    抄送:县委办公室,县纪委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,县人武部,县法院,县检察院,群团,省市驻县各相关单位。

    欧洲冠军联赛投注:推进法治政府建设工作领导小组办公室          201966日印发