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| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴： | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-06-20 | [ 发布日期 ] | 2024-06-20 |
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欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴： 欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：市六届人大二次会议第0099号建议办理情况的答复函
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娄超代表：
你提出的《欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：优化高新技术企业和科技型企业“双倍增”评价体系的建议》（第0099号建议）收悉。经与市经济信息委、市财政局、市委金融办共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、工作进展情况
市委六届二次全会提出高新技术企业、科技型企业实现“双倍增”的目标任务，按下了培育优质市场主体的“快进键”。截至2023年底，全市新认定高新技术企业3071家，总数达到7565家、同比增长19.2%。新增科技型企业15535家，总数达到58524家、同比增长36.1%。国家级专精特新小巨人企业和市级专精特新中小企业分别达到286家和3694家。“双倍增”行动计划实施以来，欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：积极联动市级相关部门，充分调动各区县积极性，主要从以下方面加大对高新技术企业和科技型企业的激励力度。
（一）加强统筹协调。推动成立由市政府分管副市长任组长，欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：、市发展改革委等24个市级部门为成员的工作专项组，加强工作领导和统筹，2023年先后召开工作推进会议4次，对推动“双倍增”目标任务落地落实进行安排部署。各区县均成立由政府负责人为组长的“双倍增”工作专班，结合区县实际情况，出台支持“双倍增”的政策举措，认真落实属地责任。
（二）加大政策供给。建立以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元科技投入体系，联合市经济信息委、市人力社保局等4部门出台《重庆市进一步完善科技型企业培育体系若干措施》，协同市教委出台《重庆市加快推动高校科技成果转化与产业化若干措施》，联合人行重庆市分行出台支持科技型企业融资行动计划，协同国家金融监督管理总局重庆监管局出台银行业保险业支持“双倍增”等政策文件，为7278家企业办理研发费用加计扣除、减税98.3亿元。
（三）提升研发能力。实施“5+8”重大（重点）科技专项，80%的重大（重点）科技项目需求来自企业，70%的资金投向企业，产学研协同创新比例达75%。支持建设科创平台，优化重组技术创新中心24家，科技型企业牵头建设达到18家、占比75%；新布局18家技术创新中心，36家科技型企业参与组建，领军型企业牵头建设占比80%。启动企业科技特派员团服务行动，7个区县与13个高校、科研院所达成合作项目29个。
（四）增强金融支持。出台私募基金投资科技型企业给予1%的投资奖励政策，健全人行重庆市分行常态化沟通机制，共同开发上线“科企快贷”，进一步方便科技型企业开展融资。累计为12184家（次）企业发放知识价值信用贷款211.48亿元，引导发放商业贷款143.94亿元，推动农业银行与6个区县开展“政银联动服务企业创新”改革试点，推动高新技术企业降低担保费率至0.8%，对专精特新企业担保费率降至0.5%，全市科技型企业贷款余额4914.9亿元，同比增长28.8%。联合市委金融办、重庆证监局、上交所西部基地等开展企业“一对一”上市辅导10场次，全市新增10家上市企业中9家为高新技术企业，科创板上市企业达到3家。
（五）强化考核激励。持续迭代创新报表，将高新技术企业和科技型企业年度完成率、增速、数量作为报表重要指标，通过定期晾晒，全面、直观、及时地反映各区县“双倍增”行动落实情况。发挥市级引导欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：发展专项资金作用，每年拨付资金1亿元，重点用于支持区县开展“双倍增”工作。用好市政府督察激励机制，每年对“双倍增”成效明显的5个区县予以通报表扬，并在市级引导欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：发展专项资金分配等政策上予以倾斜。
二、下一步工作重点
下一步，我们认真研究吸收你提出的意见建议，依托“双倍增”工作专项组，加强部门协同，强化市区联动，落实区县属地责任，进一步健全政策服务体系，推动资金、项目、平台、人才等关键创新资源向企业集聚，确保2024年高新技术企业和科技型企业分别超过8500家、6万家。
（一）构建科技企业梯次培育体系。一是提升科技型企业入库标准，对照国家科技型中小企业入库标准，修订科技型企业评价管理实施细则，逐步提升科技型企业入库标准，更加注重企业研发投入、研发人员、技术创新能力和科研产出情况。二是明确高新技术企业后备企业入库标准，将达到标准的企业名单通过线上推送至各区县，由区县根据实际情况做“加减法”，确定本区县高新技术企业后备企业名单，引导区县重点培育。三是遴选创新能力强、成长性好、商业模式成熟的高新技术企业或专精特新企业入库予以重点培育，实施一批重大（重点）科技专项，支持在库企业牵头承担或开展联合攻关。
（二）加大企业创新政策支持力度。一是支持承担重大（重点）科技专项，实施核心软件、人工智能等5个重大专项，以及新能源、绿色低碳等8个重点专项，布局新方向、新领域超过40%，支持企业牵头组建创新联合体承担科技专项项目，更好促进以大企业带小企业，加快培育发展新质生产力的新动能。二是支持建设科创平台，聚焦打造数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳4大科创高地，支持企业联合高校、院所建设技术创新中心、重点实验室等市级科创平台。三是支持集聚创新人才，实施企业科技特派员团服务行动，依托区县重点征集科技型中小微企业技术需求，从高校、科研院所中遴选一批科技特派员团，帮助企业开展技术创新，促进校企开展产学研合作。四是支持转化应用先进技术成果，打造高水平科技成果孵化链条，依托龙头骨干企业打造专业化孵化载体，开展科技企业进高校活动，推广“产业研究院+产业基金+产业园区”科技成果转化路径，促进重大科技成果落地转化。五是支持创新创业融资，联合区县探索开展“政银联动服务企业创新”改革试点，完善知识价值信用贷款运行机制，构建种子、天使、风险投资体系，加强与银行金融机构联动，强化与创业投资机构对接，撬动欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴长期资本耐心资本支持科技型企业开展研发活动。六是支持用好用足现有政策，强化对高新技术企业和科技型企业精准服务，讲好政策实施要点、项目申报重点，提升企业创新服务效能，深入企业基层一线，推动研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等各类科创政策落实落地。
（三）推动科创核心承载区加快成势。近年来，我市着力优化全市科技创新版图，高水平建设西部(重庆)科学城、两江协同创新区和广阳湾智创生态城，形成了以三大科创核心承载区为引领的全域创新格局。一是加快高能级科创平台建设，持续推动广阳湾实验室筹建工作，推动重庆脑与智能科学中心、重庆生态环境科学研究院、重庆邮电大学科技园等创新平台建设，支持中移物联网等重点企业创建市级技术创新中心，支持培育创建大数据计算、觉醒睡眠与认知等领域全国重点实验室。二是强化产业赋能，围绕未来产业发展方向，以“市区联动”等方式部署实施一批技术创新与应用发展重大、重点专项；支持提升迎龙科创园产业能级，聚集入驻企业80家以上，打造四链融合试点示范。三是优化创新生态，支持将广阳湾片区纳入全市科技创新统一规划，指导支持重邮大学科技园建设发展，在高校成果转化、产学研合作赋能产业转型升级等方面给予支持，促进片区创新主体聚集；支持举办广阳湾脑与智能科学会议等特色学术活动，推动营造优良的创新生态。
此答复函已经明炬局长审签。对以上答复你有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
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2024年4月20日
