| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2024-00046 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴： | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-06-20 | [ 发布日期 ] | 2024-06-20 |
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欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴： 欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：市六届人大二次会议第0745号建议办理情况的答复函
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李易强代表：
你提出的《欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：制定全市加大创新激励政策的建议》（第0745号建议）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下。
一、工作推进情况
市委六届二次全会提出高新技术企业、科技型企业实现“双倍增”的目标任务，按下了培育优质市场主体的“快进键”。截至2023年底，全市新认定高新技术企业3071家，总数达到7565家、同比增长19.2%。新增科技型企业15535家，总数达到58524家、同比增长36.1%。“双倍增”行动计划实施以来，欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：积极联动市级相关部门，充分调动各区县积极性，主要从以下方面加大对高新技术企业和科技型企业的激励力度。
（一）建立统筹推进机制。推动成立由市政府分管副市长任组长，欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：、市发展改革委等24个市级部门为成员的工作专项组，加强工作领导和统筹，2023年先后召开工作推进会议4次，对推动“双倍增”目标任务落地落实进行安排部署。各区县均成立由政府负责人为组长的“双倍增”工作专班，并结合实际出台支持“双倍增”的政策举措，认真落实属地责任。
（二）强化创新政策保障。在市级层面，联合市经济信息委、市人力社保局等4部门出台《重庆市进一步完善科技型企业培育体系若干措施》，协同市教委出台《重庆市加快推动高校科技成果转化与产业化若干措施》，联合人行重庆市分行出台支持科技型企业融资行动计划，协同国家金融监督管理总局重庆监管局出台银行业保险业支持“双倍增”等政策文件，为7278家企业办理研发费用加计扣除、减税98.3亿元，推动各类创新资源向企业流动。在区县层面，发挥市级引导欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：发展专项资金作用，每年拨付资金1亿元，重点用于支持区县开展“双倍增”工作，鼓励区县对首次认定的高新技术企业进行奖励。
（三）引导企业加大研发。组织实施“5+8”重大重点科技专项，80%的重大（重点）科技项目需求来自企业，70%的资金投向企业，产学研协同创新比例达75%。支持建设科创平台，优化重组技术创新中心24家，科技型企业牵头建设达到18家、占比75%；新布局18家技术创新中心，36家科技型企业参与组建，领军型企业牵头建设占比80%。
（四）增强金融服务质效。健全人行重庆市分行常态化沟通机制，共同开发上线“科企快贷”，进一步方便科技型企业开展融资。累计为12184家（次）企业发放知识价值信用贷款211.48亿元，引导发放商业贷款143.94亿元，全市科技型企业贷款余额4914.9亿元，同比增长28.8%。联合市委金融办、重庆证监局、上交所西部基地等开展企业“一对一”上市辅导10场次，全市新增10家上市企业中9家为高新技术企业，科创板上市企业达到3家。
（五）优化考核激励方式。持续迭代创新报表，将高新技术企业和科技型企业年度完成率、增速、数量作为报表重要指标，通过定期晾晒，全面、直观、及时地反映各区县“双倍增”行动落实情况。用好市政府督察激励机制，每年对“双倍增”成效明显的5个区县予以通报表扬，并在市级引导欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：发展专项资金分配等政策上予以倾斜。
二、下一步工作重点
下一步，我们依托“双倍增”工作专项组，加强部门协同，强化市区联动，支持区县制定更有力度、更加精准的支持举措，进一步健全政策服务体系，促进资金、项目、平台、人才等关键创新资源向企业集聚，激发企业创新活力，确保2024年高新技术企业和科技型企业分别超过8500家、6万家，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。
（一）优化企业创新支持政策。将原来的市级直接给予科技型企业和高新技术企业的奖补政策，调整为每年安排1亿元市级引导欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：发展专项资金，根据区县“双倍增”培育绩效、研发投入等情况进行分配资金，引导区县使用专项资金重点开展“双倍增”工作。同时鼓励区县结合实际和财力情况，对首次认定的高新技术企业进行奖励，提升企业申报积极性。
（二）指导区县精准培育科技企业。对照国家科技型中小企业入库标准，修订科技型企业评价管理实施细则，逐步提升科技型企业入库标准。建立高新技术企业后备库，将后备库企业名单通过线上推送至各区县，由区县根据实际情况做“加减法”，确定本区县高新技术企业后备企业名单，引导区县提前谋划、重点培育，增强高新技术企业增长后劲。
（三）争取国家税收政策优惠。欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：联合市财政局、重庆市税务局多次向国家相关部委提出建议，对西部地区高新技术企业实施税收叠加优惠政策，力争高新技术企业税收减免和西部大开发优惠政策叠加发挥。我们将继续联合市级相关部门探索多途径、新方式，积极争取国家激励企业创新政策，提升企业获得感。
（四）支持企业承担重大（重点）科技专项。支持企业牵头承担“5+8”重大（重点）科技专项，聚焦“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系，实施核心软件、人工智能等5个重大专项，以及新能源、绿色低碳等8个重点专项，布局新方向、新领域超过40%，推进原创性、颠覆性研究，突破一批核心技术和卡脖子难题。
（五）实施企业科技特派员团服务行动，依托区县重点征集科技型中小微企业技术需求，从高校、科研院所中遴选一批科技特派员团，帮助企业开展技术创新，促进校企开展产学研合作。
（六）开展“政银联动服务企业创新”改革试点。联合区县、银行开展“政银联动服务企业创新”改革试点，依托企业创新积分制生成“白名单”，构建数字为纽带、项目为引导、信贷为支撑、企业为主体的“数字+项目+信贷”服务模式，整合科研项目、银行贷款等各方资源优势，支持科技型中小微企业开展研发活动。此外，我们将继续完善知识价值信用贷款运行机制，构建种子、天使、风险投资体系，加强与银行金融机构联动，强化与创业投资机构对接，撬动欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴长期资本耐心资本支持科技型企业开展研发活动。
此答复函已经明炬局长审签。对以上答复你有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
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2024年4月20日
