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| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴： | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-06-20 | [ 发布日期 ] | 2024-06-20 |
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欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴： 欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：市六届人大二次会议第0716号建议办理情况的答复函
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谢瑜代表：
你提出的《欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：完善高新技术企业和科技型企业“双倍增”支持政策的建议》（第0716号建议）收悉。经与重庆市税务局、市财政局等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、“双倍增”工作推进情况
市委六届二次全会提出高新技术企业、科技型企业实现“双倍增”的目标任务，按下了培育优质市场主体的“快进键”。截至2023年底，全市新认定高新技术企业3071家，总数达到7565家、同比增长19.2%。新增科技型企业15535家，总数达到58524家、同比增长36.1%。“双倍增”行动计划实施以来，欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：积极联动市级相关部门，充分调动各区县积极性，主要从以下方面加大对高新技术企业和科技型企业的激励力度。
（一）加强统筹协调。推动成立由市政府分管副市长任组长、欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：、市发展改革委等24个市级部门为成员的工作专项组，加强工作领导和统筹，2023年先后召开工作推进会议4次，对推动“双倍增”目标任务落地落实进行安排部署。各区县均成立由政府负责人为组长的“双倍增”工作专班，结合区县实际，出台支持“双倍增”的政策举措，认真落实属地责任。
（二）加大政策供给。去年3月，“双倍增”行动计划实施以来，欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：联合市经济信息委、市人力社保局等4部门出台《重庆市进一步完善科技型企业培育体系若干措施》，聚焦企业、产业、人才、金融保障、创新生态、政务服务6个板块，提出30条“干货”政策，作为推进“双倍增”的主要举措。同时，协同市教委出台《重庆市加快推动高校科技成果转化与产业化若干措施》，联合人行重庆市分行出台支持科技型企业融资行动计划，协同国家金融监督管理总局重庆监管局出台银行业保险业支持“双倍增”等政策文件，为7278家企业办理研发费用加计扣除、减税98.3亿元。
（三）提升研发能力。组织实施“5+8”重大（重点）科技专项，80%的重大（重点）科技项目需求来自企业，70%的资金投向企业，产学研协同创新比例达75%。支持建设科创平台，优化重组技术创新中心24家，科技型企业牵头建设达到18家、占比75%；新布局18家技术创新中心，36家科技型企业参与组建，领军型企业牵头建设占比80%。
（四）增强金融支持。健全人行重庆市分行常态化沟通机制，共同开发上线“科企快贷”，进一步方便科技型企业开展融资。累计为12184家（次）企业发放知识价值信用贷款211.48亿元，引导发放商业贷款143.94亿元，全市科技型企业贷款余额4914.9亿元，同比增长28.8%。联合市委金融办、重庆证监局、上交所西部基地等开展企业“一对一”上市辅导10场次，全市新增10家上市企业中9家为高新技术企业，科创板上市企业达到3家。
（五）强化考核激励。持续迭代创新报表，将高新技术企业和科技型企业年度完成率、增速、数量作为报表重要指标，通过定期晾晒，全面、直观、及时地反映各区县“双倍增”行动落实情况。发挥市级引导欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：发展专项资金作用，每年拨付资金1亿元，重点用于支持区县开展“双倍增”工作。用好市政府督察激励机制，每年对“双倍增”成效明显的5个区县予以通报表扬，并在市级引导欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：发展专项资金分配等政策上予以倾斜。
二、下一步工作重点
下一步，我们将认真吸纳谢瑜代表提出的宝贵意见建议，按照“双倍增”工作专项组会议精神，加强部门协同，强化市区联动，围绕“能力提升、梯次培育、成果转化、金融支撑、生态优化”等5个方面，实施一系列推动资金、项目、平台、人才等关键创新资源向企业集聚的针对性政策举措，进一步健全政策服务体系，确保2024年高新技术企业和科技型企业分别超过8500家、6万家。
（一）企业技术创新能力提升方面。一是实施企业科技特派员团服务行动，依托区县征集科技型中小微企业技术需求，从高校、科研院所中遴选一批科技特派员团，帮助企业开展技术创新。二是支持企业牵头承担“5+8”重大（重点）科技专项，聚焦“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系，实施核心软件、人工智能等5个重大专项，以及新能源、绿色低碳等8个重点专项，布局新方向、新领域超过40%，推进原创性、颠覆性研究，突破一批核心技术和卡脖子难题。三是聚焦打造数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳4大科创高地，支持企业联合高校、科研院所建设技术创新中心、重点实验室等市级科创平台。四是实施企业“揭榜挂帅”项目，全年支持企业开展技术创新项目1000项以上。
（二）科技企业梯次培育体系方面。市区（县）协同实施更有力度、更加精准的支持举措，加快构建“科技型企业—高新技术企业—专精特新企业—科技领军企业”培育梯次。一是发挥1亿元市级引导欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：发展专项资金作用，根据区县“双倍增”培育绩效、研发投入等情况进行分配资金，引导区县使用专项资金重点开展“双倍增”工作。二是对照国家科技型中小企业入库标准，修订科技型企业评价管理实施细则，逐步提升科技型企业入库条件。三是明确高新技术企业后备企业入库标准，将后备企业名单线上推送至各区县，由区县根据实际情况确定本区县后备企业名单，精准培育高新技术企业。四是健全科技领军企业成长库遴选标准，遴选创新能力强、成长性好、商业模式成熟的高新技术企业或专精特新企业入库予以重点培育。
（三）促进科技成果转移转化方面。一是深入落实《重庆市加快推动高校科技成果转化与产业化若干措施》，建立高校科技成果登记汇交机制。二是加快筹建重庆市技术转移研究院，探索成果代管、股份代持机制，一体推进成果归集、评价、对接、转化活动。三是推动重庆高新技术产业研究院重组升级，推广“产业研究院+产业基金+产业园区”科技成果转化路径，促进重大科技成果落地转化。四是大力建设金凤科创园、明月湖科创基地，高质量培育大规模专业型市场化科技企业孵化器，健全完善科技成果高质量供给、高效率转化新生态。
（四）加大科技金融支撑方面。一是联合区县、银行探索开展“政银联动服务企业创新”改革试点，依托企业创新积分评价体系生产“白名单”，构建数字为纽带、项目为引导、信贷为支撑、企业为主体的“数字+项目+信贷”服务模式。二是完善知识价值信用贷款运行机制，持续开展高新技术企业首贷破冰行动，深入推进一行一品产品创新，丰富“再贷款+科企快贷”产品体系，加大对高新技术企业和科技型企业信贷支持。三是构建种子、天使、风险投资体系，加强与银行金融机构联动，强化与创业投资机构对接，撬动欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴长期资本耐心资本支持科技型企业开展研发活动。
（五）优化创新创业生态方面。一是加强高新技术企业和科技型企业招商引入工作，系统梳理归并和调整市级层面涉及科技创新、未来产业的招商奖励扶持政策，提高政策落实的实效性和精准性。二是加快数智科创建设，打造“数智科创驾驶舱”“科创大脑”等应用集成架构，迭代优化“企业吹哨·部门报到”“渝企零距离”等服务平台，依托数字化平台提升企业创新服务效能。三是常态化举办科技成果进区县、科技企业进高校、高校市属国企科技创新“双百双进”对接行等科技成果对接活动，推动研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等各类科创政策落实落地，营造关心支持企业创新良好氛围。
此答复函已经明炬局长审签。对以上答复你有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
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2024年4月20日
