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欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：印发《重庆市欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：绩效评价

暂行办法》的通知

渝科局发〔2019〕130号

 

各欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：行政主管部门，在渝高等学校、科研院所，有关单位：

《重庆市欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：绩效评价暂行办法》已经欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：2019年第15次局长办公会审议通过，现予印发。

 

附件：重庆市欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：绩效评价暂行办法

 

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2019年10月21日

附件

 

重庆市欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：绩效评价暂行办法

 

第一章  总 则

 

第一条  为有效支撑和服务重庆市创新驱动发展战略实施，优化科技资源配置，建立健全我市欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：绩效评价制度体系，推动绩效评价工作科学化、规范化，根据中共中央、国务院印发《欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）等文件规定，制定本办法。

第二条  本办法所称欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：，是指聚焦国家和我市产业与社会经济发展重大战略任务，遵循研发和创新活动的规律和特点，利用市级财政科技发展资金资助，针对事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和社会安全的战略性、基础性、前瞻性科学问题，由欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：（以下简称“欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：”）组织实施的各类专项。

欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：绩效评价（以下简称“绩效评价”）是指欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：按照合理、规范的程序和方法，委托第三方服务机构或团队对欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：组织管理与实施效果进行的专业化评价，旨在强化欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：政策制定与实施的服务支撑，推动欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：管理工作由粗放型向精细化转变，促进市级财政科技发展资金的经济社会效益最大化。

第三条  绩效评价遵循“放管结合、以评促管、激励引导”的原则，坚持以服务为宗旨，结合项目、成果、诚信等管理工作需要，分类构建评价指标体系，推动形成鼓励创新、预防纠错的动态管理机制。绩效评价工作应最大限度避免对正常科研活动造成干扰。

第四条  根据欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：的组织实施与管理过程，绩效评价应涵盖欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：（项目）的前期策划、过程执行、成果应用三个阶段。本办法重点规范成果应用阶段的绩效评价工作。

第五条  绩效评价的主要依据：

（一）国家相关法律、行政法规及部委规章；

（二）我市相关地方性法规、政府规章和科技、经济与社会发展规划；

（三）预算管理制度、资金及财务管理办法；

（四）评价对象职能职责，项目任务目标与绩效目标；

（五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；

（六）财务会计资料、绩效评价基础材料及其他相关资料；

（七）其他相关规定。

 

第二章  责任主体及职责

 

第六条  管理部门、评价对象、评价实施方是绩效评价的三类责任主体。

管理部门为欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：，主要负责绩效评价工作的统筹协调，委托评价实施方开展绩效评价并进行指导、监督，提供经费与条件保障，督促结果运用等。在探索绩效评价工作期间，可按有关规定，定向委托具备相应工作基础和条件的专业机构开展试点。

评价对象包括各类欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：及其组织实施与管理方，主要负责接受管理部门绩效评价，配合开展绩效评价工作并按要求提供相关资料和信息。

评价实施方为第三方评估评价机构或评价专家组，根据委托任务，制定绩效评价工作方案，独立开展评价活动，按要求向管理部门提交绩效评价报告，并对报告内容与结果负责。

 

第三章  评价内容和方法

 

第七条  欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：成果应用阶段的绩效评价主要以已结题销号项目为载体，按照不同欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：的内涵定位，对其项目完成情况，资金到位、使用与管理情况，成果登记、转化、应用，持续产出、效果与影响，政策落实情况等，重点针对项目结题以后的人才引进与培养、企业培育与孵化、社会经济效益、可持续发展能力、仪器共享及成效等，分别设置绩效评价内容和指标，实行分类评价。

第八条  绩效评价采取定量分析和定性分析相结合的方式，遵循定量优先、简便有效、“双随机、一公开”的基本原则，以抽样评价方法为主，结合工作需求与年度预算，综合政策引导方向、行业领域、项目层次、承担主体性质、资助方式与强度、社会关注度等要素实施评价。

根据评价工作实际情况，还可采用大数据统计分析、成本效益分析、承担单位调研、专题评价、典型案例征集、服务满意度调查等方法进行绩效评价。

 

第四章  组织实施

 

第九条  管理部门制订年度绩效评价工作计划，重点明确绩效评价需求与目的，提出实施评价的欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：类别、项目抽取方式，形成项目清单，细化评价的流程、标准、方式方法，以及评价实施方委托要求，经欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：局长办公会审定通过后具体组织实施。

绩效评价工作一般每年开展一次，每次重点评价2-3类欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：，可根据工作需要调整计划类别与评价频次。

第十条  绩效评价工作主要分五个阶段：

（一）准备阶段：管理部门根据年度绩效评价工作计划，完成评价实施方委托，向评价对象下达绩效评价通知。

（二）自评阶段：评价对象按通知要求开展绩效自评工作，形成绩效自评报告，准备相关支撑材料，并在规定时间内完成系统提交。

（三）专家评价阶段：评价实施方按照委托内容及工作要求，针对评价对象提供的自评报告及相关材料进行分析，依据评价指标对评价对象的绩效进行全面评审，单独出具项目绩效评价子报告。根据工作需要，可采取现场评估的方式进一步获取相关资料。

（四）综合评价阶段：评价实施方根据已形成的项目绩效评价子报告，通过汇总分析、综合评价等方法，对欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：整体目标的实现程度、实施效果进行全面评价，确定欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：综合评价结果，并针对评价中发现的问题，提出改进措施，形成欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：绩效评价综合情况报告报欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：。同时，将评价工作资料整理归档备查。

（五）结果公示及运用阶段：绩效评价结果在一定范围内公开，接受社会监督。欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：实施并督促评价结果运用。评价对象应根据绩效评价结果，总结分析欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：与项目的组织实施经验，进一步完善工作、提高成效。

 

第五章  结果运用

 

第十一条  绩效评价实行等级评价制。欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：的绩效评价以项目绩效评价结果为主要依据，从行业领域、实施地域、责任主体性质等多个维度进行综合分析，其结果分为优秀、合格、不合格三个等级；项目绩效评价结果分为A、B、C三个等级。

第十二条  欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：绩效评价结果与下一年度市级科技发展资金财政支出预算编制挂钩。

计划评价等级为“优秀”的，可适当调增或维持预算；计划评价等级为“合格”的，可适当调减或维持预算；计划评价等级为“不合格”的，调减预算，直接列入下一年度绩效评价工作计划。

第十三条  项目绩效评价结果作为相关责任主体科研诚信评价的重要指标。欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：将评价结果通过系统提醒、短信告知等方式告知评价对象。

项目评价等级为“A”或“B”的，不纳入下一年度绩效评价工作计划；项目评价等级为“C”的，直接列入下一年度绩效评价工作计划，对项目承担单位加强监督与检查频次。在绩效评价过程中发现项目存在失信行为的，按科研诚信管理相关规定进行处理。

 

第六章  综合管理与保障

 

第十四条  参与绩效评价的有关各方和人员必须遵守国家相关法律、法规和其他规定，保证绩效评价的公正性、客观性和权威性。

第十五条  设立绩效评价工作专项经费，并纳入管理部门年度经费预算。

第十六条  管理部门工作人员在评价工作中如有徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、收受贿赂或者干扰评价工作导致评价不公正的，视情节给予纪律处分。

评价对象在评价过程中存在提供虚假资料信息、不配合或干扰评价工作正常开展的，视为不诚信行为，按科研诚信管理相关规定进行处理。无正当理由逾期不提供相关绩效评价基础信息的评价对象，项目绩效评价结果直接评定为“C”。

评价实施方在绩效评价过程中存在严重违规行为的，强制终止委托关系，并予以通报。涉及失信行为的，按科研诚信管理相关规定进行处理。

第十七条  各方人员必须严格遵守相关保密规定，严禁泄露相关国家秘密、商业秘密、技术秘密。未经管理部门批准同意，不得擅自对外透露相关评价结果。

第十八条  各责任主体涉嫌违法违纪的，按照程序移送主管单位或党政主管机关处理；涉嫌犯罪的，按照程序移送司法机关处理。

 

第七章  附 则

 

第十九条  本办法自2019年11月1日起施行。欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：前期策划和过程执行阶段的绩效评价参照本办法执行。单位和部门预算、购买服务、政策落实等工作的绩效评价参照本办法执行。