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印发《重庆市科技专家库管理办法》的通知

渝科局发〔2023〕68号

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各有关单位：

? ? 《重庆市科技专家库管理办法》已经欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：2023年第8次局长办公会议审议通过，现予以印发。

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重庆市科技专家库管理办法

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第一章 总则

第一条? 根据《欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《国家科技专家库管理办法（试行）》和重庆市科研项目管理有关规定，为规范重庆市科技专家库（以下简称专家库）建设、管理和使用，充分发挥专家决策咨询作用，提高决策的科学化水平，制定本办法。

第二条? 专家库汇集各领域专业人才资源，服务我市科技创新相关咨询、论证、评审、评价等科技活动。

第三条? 专家库按照“统筹建设、资源共享、科学管理、规范使用”的原则建设和运行。专家库实行信息化管理，通过重庆市科技专家库管理系统（以下简称专家库系统）对专家入库申请、专家遴选、专家评审等流程在线全程留痕，做到可查询、可追溯。

第四条? 欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：（以下简称欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：）负责专家库的建设管理和统筹协调，研究制定相关管理制度，组织开展专家征集、共建共享与监督评价等。

欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：委托第三方机构负责专家库系统的具体建设、日常运行维护、开发利用和信息安全等工作。

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第二章 专家库建设

第五条? 专家入库应当符合以下基本条件：

（一）政治立场坚定，遵纪守法，具有良好的职业道德。

（二）具有相关领域较高的专业水平和较强的分析判断能力，具有相关领域5年以上工作经验，熟悉相关领域或行业产业研究发展动态，熟悉相关法律法规和政策、标准等。

（三）年龄原则上不超过65周岁，高层次专家一般不超过70岁。能够保障相应的评审、评估、咨询工作时间和精力，有较好的综合分析、评价能力和表达能力，熟悉计算机操作。

（四）无学术道德问题、无不良社会信用记录和科研诚信记录、无违法犯罪记录。

第六条? 专家分类及条件。

（一）技术类。

1．具有副高级（含）以上技术职称，从事本领域本专业研究工作。

2．作为项目（课题）负责人承担过国家级、省部级科研项目（课题）。

行业领军企业或龙头企业、高新技术企业、新型研发机构等的一线科研、技术骨干人员，有突出研究成果的优秀青年学者、港澳台专家、外籍专家等，可适当放宽条件。

（二）管理类。

1．市级以上行业主管部门、协会学会、技术联盟高级管理人员。

2．市级以上各类科技创新平台、行业龙头企业或领军企业、高新技术企业高级管理人员。

具有丰富企业管理或创新创业实践经验，对科技成果转化、产业发展有突出贡献的人员，可适当放宽条件。

（三）财经类。

1．熟悉科研经费管理的高级会计师、高级审计师、注册会计师。

2．行政事业单位、企业或其他社会组织中从事科研经费管理、审计工作且具有中级以上职称的专职人员。

3．天使投资、创业投资、银行信贷及保险等机构高级顾问或高级管理人员。

（四）其他类。熟悉科技创新工作的具有副高级（含）以上职称的法学专家、律师事务所合伙人，具有丰富科技管理或决策咨询经验的人员，具有丰富科普工作、科技传播经验的人员等。

第七条? 专家入库主要采取公开征集、定向邀请和交换共享三种方式。

（一）公开征集。根据专家库建设工作需要，欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：不定期开展重点领域专家征集，常态化受理市内外专家入库申请。符合征集条件的专家本人在线提出申请，所在单位审核同意后推荐至欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：。

（二）定向邀请。根据工作需要可以定向邀请符合条件的专家。

（三）交换共享。欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：可以通过与市内外各类专家库管理方签订共建共享协议的方式，吸纳符合条件的专家。

开展专家定向邀请和交换共享的，专家库系统向专家发出入库邀请短信。专家收到邀请后，及时登录专家库系统完善相关资料信息并提交。

第八条? 拟入库专家名单应在欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：门户网站公示不少于5个工作日。任何单位或个人对拟入库专家有异议的，可以在公示期间实名向欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：提出，欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：核查后将结果书面告知异议人和专家本人。公示无异议或者异议不成立的，进入专家库。

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第三章 专家库管理

第九条? 专家的权利与义务。

（一）专家权利。对参与科技活动情况享有知情权；对是否接受活动邀请有决定权；有独立提出意见、建议的权利，不受任何组织和个人干预；按规定取得合理咨询服务报酬。

（二）专家的义务。按照有关法律法规和本办法规定履行专家职责；按规定主动申请回避；按照客观、公平、公正、科学的原则提出意见或建议，对本人信息、提出的意见和建议负责；严格遵守有关保密规定；及时更新专家库系统中的个人信息并对其真实性负责；严格遵守职业道德和学术道德、严格执行科研诚信要求；未经欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：同意不以在库专家名义参加有关活动；法律、法规规定的其他义务。

第十条? 入库专家信息实行定期更新和动态更新，审核流程按第七条入库程序执行。

（一）欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：定期组织集中更新，通知专家确认或更新信息。入库专家连续两年未对本人信息进行确认或更新的，将暂时冻结专家资格，信息确认或更新后解除冻结。

（二）专家可以实时在线更新信息。

第十一条? 欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：和受托的第三方机构应当严格做好专家库系统和专家信息安全管理，专家资源使用部门应当严格落实专家信息安全保障责任。

第十二条? 存在以下情形之一的，专家应当出库。由专家库系统及时推送出库事宜信息告知专家所在单位和专家本人。

（一）专家本人提出出库申请。

（二）专家不再符合入库条件的。

（三）无正当理由在接受邀请后无故缺席2次（含）的。

（四）采取弄虚作假等不正当手段获取咨询、评审、评估、评价、监督检查资格。

（五）故意违反回避制度要求；接受“打招呼”“走关系”等请托；引导、游说其他专家或工作人员，影响咨询、评审、评估、评价、监督检查过程和结果；索取、收受利益相关方财物或其他不正当利益。

（六）泄漏咨询评审过程中需保密的申请人、专家名单、专家意见、评审结论等相关信息。

（七）出具明显不当的咨询、评审、评估、评价、监督检查意见。

（八）其他不适合担任专家的情况。

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第四章 专家库使用

第十三条? 专家选取可以采取随机抽取和择优选取两种方式，抽（选）取方式根据具体业务需要和要求选定。

（一）随机抽取。根据科技活动特点，合理确定专家选取条件和专家组组成原则，随机产生候选专家。

（二）择优选取。重大咨询论证事项可以根据需要在一定范围和条件内择优选取专家。技术类专家应当选取活跃在科研一线、在专业水平和知识结构上与科技评审要求相符的专家；与产业应用结合紧密的，应当选取活跃在生产一线的专家参与。

第十四条? 每位技术类专家每年参与科技评审咨询活动不超过10次，避免同一专家反复多次参加各类评审活动，保障专家科研时间。管理类和财经类专家结合实际确定参与频次，原则上每月参加同类评审活动不超过3次。

第十五条? 欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：组织实施科研项目、科技人才、科技平台等各类欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：项目需要选取专家的，应当在评审方案中明确专家选取条件、专家组结构、回避要求及抽取方式。专家组原则上由不少于3人以上单数的专家组，同一专家组中来自同一单位的专家原则上不超过1名。专家抽（选）取过程按规定接受纪检部门或欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：监督部门的监督。

区（县）科技部门或我市其他单位在科技评审（咨询）活动中需要使用专家资源的，应当提出明确需求事项、专家选取条件、选取方式等，按照专家自愿参与的原则，由欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：按程序审核后实施。

其他省市需要使用专家资源的，根据与欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：的共建共享协议实施。

第十六条? 专家选取实行回避制度。具有以下情形之一的，专家应当回避：

（一）本人申请或者参与被评审项目；本人申请或者参与的项目与被评审项目之间存在竞争关系。

（二）与被评审项目负责人有近亲属、师生（硕士、博士期间）、同学关系或者3年内有合作关系等可能存在影响公正评审的利益关系。

（三）2年内与被评审项目单位有过聘用、合作、服务、股权、纠纷等关系。

（四）被评审项目单位在评审前提出合理回避申请。

（五）其他有可能影响客观、公正评审的情形。

第十七条? 专家接受评审、咨询等邀请的，应当在活动开始前进行有关诚信承诺。

第十八条? 欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：从评审质量、评审态度、评审纪律等方面对专家参与项目评审情况进行评估，相关结果作为专家选取、使用的重要参考。

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第五章 监督

第十九条? 专家在申请入库、更新信息和评审工作中发生失信行为的，按规定取消专家资格并予以科研诚信记录。在各类评审活动中徇私舞弊的，取消其申报我市财政科技资金支持的科技活动资格。

第二十条? 专家所在单位应当加强对专家信息的真实性、有效性和专家入库资格的审核把关，专家信息发生重大变化或者获悉专家存在其他出库情形的，应当反馈欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：。如因单位审核不力，对科学决策造成重大影响的，计入科研诚信。

第二十一条? 受托第三方机构发生以下情形的，应当进行科研诚信记录，并按规定对其承担相应委托事项的资格予以限制或者取消：

（一）擅自外传、转让或出售专家库中的信息和资料；

（二）泄露需保密的专家名单、专家意见、评审（咨询）结论等信息。

（三）其他管理严重失职，造成较大影响或损失的行为。

第二十二条? 欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：或其他使用主体在使用过程中应当遵守专家库使用规范，发生违规干预专家评审活动、违反保密规定等行为的，依法依规予以处理。

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第六章附则

第二十三条? 本办法自2023年6月30日起施行。

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